адвокат Бородин Николай Викторович официальная страница

Адвокат в Москве по строительным спорам

Бородин Николай Викторович

8 (916) 146-13-45 / E-mail: nick.grat@rambler.ru

Споры по сносам самовольных построек. Теория и судебная практика.

Уважаемые жители города Москвы и Московской области!
Споры о сносе самовольных построек достаточно распространённая категория дел как в судах общей юрисдикции, так и в арбитражных судах. Такие споры возникают, как правило, между собственниками соседних (смежных) земельных участков. Действующее законодательство, а именно статья 222 Гражданского кодекса РФ даёт исчерпывающее определение самовольной постройки. Законодательство нашей страны развивается достаточно динамично и изменения также коснулись положений действующего законодательства, связанного со сносом самовольных построек. Если ранее самовольной постройкой считалось строение, построенное с существенным нарушением строительных норм и правил, то в настоящий момент в диспозиции статьи отсутствует ссылка на существенность нарушений. Таким образом, законодатель предусмотрел, что самовольной постройкой является строение, построенное с нарушением строительных норм и правил. При этом суды как и ранее огромную роль по подобной категории дел отводят заключениям судебных строительно-технических экспертиз, которые дают ответ о том, построено ли здание с нарушениями строительных и санитарных норм и правил, а такженорм пожарной безопасности. В каких-то случаях самольную постройку возможно узаконить, в каких-то случаях осуществить необходимые работы, связанные с приведением постройки в надлежащее состояние. Крайним вариантом устранения выявленных нарушений является снос самовольных построек, который возможен как в судебном так и во внесудебном порядке. Далее мы рассмотрим на какие моменты следует обратить внимание для построения грамотной позиции, направленной на снос самовольной постройки.
Согласно положениям статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой признаётся здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Признаки самовольной постройки
(для признания строения самовольной постройкой достаточно одного признака из трёх нижеуказанных)
строение (здание) возведено или создано на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта
строение (здание) возведено или создано без получения на это необходимых в силу закона согласований либо разрешений, наличие которых предусмотрено действующим законодательством
строение (здание) построены с нарушениями градостроительных, строительных и санитарных норм и правил, действующих на момент возведения самовольного строения (постройки, здания)
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.
Экспертиза для сноса самовольной постройки, назначаемая определением суда по указанной категории дел, является разновидностью строительно-технической экспертизы. Проведение данной экспертизы требуется, если необходимо снести здание, возведенное не в установленном порядке, представляющее опасность при дальнейшей эксплуатации. Экспертиза может быть назначена как на основании определению суда, так и по запросу частного лица. Однако экспертное исследование, проведённое по запросу частного лица в досудебном порядке будет называться заключением специалиста и позволит на стадии принятия искового заявления к производству, определить круг вопросов по которым необходимо провести судебную экспертизу.
Документы
При проведении экспертизы для сноса самовольной постройки необходимо изучение следующих документов:
1) Проектная документация;
2) Документация на земельный участок (с целью установления его разрешенного использования);
3) Строительные нормы и правила (СНиП);
4) ГОСТ.
Исследование данных документов позволит установить нарушения, допущенные при согласовании строительства или при возведении самовольной постройки. Данные нарушения поспособствуют признанию постройки самовольной и необходимости ее сноса.
Вопросы
Основные вопросы, решаемые экспертами при производстве данной экспертизы:
Соответствует ли постройка проектной документации, градостроительным нормам и правилам?
Создает ли постройка угрозу жизни и здоровью граждан при дальнейшей эксплуатации?
Возможен ли демонтаж указанной постройки?
Этапы проведения экспертизы
Проведение экспертизы состоит из следующих этапов:
Изучение и анализ всех имеющихся документов на здание и нормативных документов (ГОСТ и СНиП) с целью выявления нарушений.
Анализ фактического состояния самовольной постройки, качества строительных конструкций, безопасности эксплуатации здания, а также соответствия постройки строительным нормам и градостроительным правилам.
Целями экспертизы являются классификация постройки как самовольной и вынесение заключения о необходимости ее сноса.
По делам, связанным со сносом самовольных построек следует подготовить грамотное исковое заявление, желательно до подачи искового заявления произвести исследование объекта, подлежащего сносу с привлечением специалиста, обладающего соответствующими знаниями и квалификацией, приложить к исковому заявлению заключение специалиста, выполненное по результатам осмотра спорного объекта, а также принять участие в судебных заседаниях, назначенных по Вашему исковому заявлению. Обратившись ко мне вы можете быть уверены в том, что мною будет подготовлено грамотное исковое заявление, предложена кандидатура экспертного учреждения, которое будет готово провести судебную строительно-техническую экспертизу, а также обеспечу надлежащее представление Ваших интересов в суде, а, при необходимости, и в органах местного самоуправления.